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下好水利先手棋,打造幸福漳卫河 ——河南省漳卫河流域治理方案及灾后恢复重建规划工作纪实

时间:2023-09-23  来源:豫水设计  

  卫河属于海河流域最南部漳卫河水系,地处太行山区,属我省三大暴雨中心之一,受气候和地形因素影响,山区河道比降陡,汇流快、流量大,山区向平原区过渡带较短,平原河道排水能力弱,一旦遭遇暴雨洪水,极易造成大面积洪涝灾害。

  1963年、1996年、2016年、2021年、2023年,卫河流域多次发生大范围暴雨洪水,特别是2021年7月17日~23日,降雨强度、降水量、产水量均超过了“63•8”暴雨洪水,平均降雨量518mm,总洪水量45.5亿m³。流域9处蓄滞洪区先后启用8处,最大滞洪量10.68亿m³,淹没面积781.41km²,蓄滞洪区超蓄,社会经济损失巨大。2023年7月28日~8月1日,受第5号台风“杜苏芮”影响,海河流域遭遇了历史罕见的暴雨袭击,我省鹤壁、新乡、安阳、焦作等市遭遇了不同程度的洪水侵袭。

  面对愈发频繁的洪涝灾害,怎样才能更好地保障人民群众财产安全?怎样才能更好地保障豫北粮仓的粮食生产安全,端牢中国人自己的饭碗?怎样才能扭转被动防御的局面,打造造福人民的幸福卫河?如何破解“大水大淹、小水小淹”的困局,下好流域水利先手棋?

全面体检,精准识局

  为彻底摸清河南省卫河共产主义渠流域防洪除涝体系存在的问题,我公司抽调精干力量,组织了27人技术团队,分7组,于2023年8月5日早上7点启程,紧急赶赴鹤壁、新乡、安阳、焦作等地进行现场查勘。

  技术团队分析了卫河流域“23•7”洪水灾情资料,并与地方相关部门进行充分座谈,研判卫河共渠流域在本次洪水中暴露出的新问题,进一步查明了水库、河道、蓄滞洪区受灾情况及产生原因,充分了解了地方政府的需求,对卫共流域进行了一次全面体检。

集思广益,破解困局

  8月7日上午,在现场研判的基础上,我公司迅速展开《河南省漳卫河流域综合治理方案》(以下简称《治理方案》)编制工作,孙运锋副省长、省水利厅全程指导,公司总经理朱太山、副总经理兼技术总监杨华军、技术副总监陆海总体谋划,各部门分管院长和总工层层把关,技术团队通力合作,历经23天鏖战,6次方案讨论,精益求精,反复推敲,如期拿出了一份高质量《治理方案》成果。

  8月30日上午,河南省人民政府副省长孙运锋带队到海委沟通《治理方案》成果。会上河南省和海委进行深入讨论,海委肯定了我省灾后开展的一系列工作,认为漳卫河系治理十分必要,后续会进行充分对接,争取早日提高流域防洪除涝能力和居民幸福生活水平。

  8月31日上午,为贯彻省政府与海委的会谈精神,按照省水利厅要求,我公司根据《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建防灾减灾能力规划》(以下简称《灾后恢复重建规划》)的总体要求,又启动了河南省部分的编制工作。项目启动之日,就是全力冲刺之时。项目外业组配合水利厅深入鹤壁、新乡、焦作、安阳、濮阳各地市进行现场调研,内业组根据前方每天搜集、传回的资料,及时补充、完善相关内容,内、外业组协调有序、高效运转。目前,项目组仍在持续与省水利厅、鹤壁、新乡、焦作、安阳、濮阳各地市水利局进行密切沟通,力争将工作做实、做细、做好。

助力流域治理,下好水利先手棋

  《治理方案》按照“上蓄、中疏、下排、适当地滞”防洪格局和50年一遇防洪标准,“点、线、面”相结合进行布局,规划了水库工程建设、河道治理、节制闸工程、蓄滞洪区建设、“三道防线”建设、数字孪生卫共流域等6类42项。

  在《治理方案》的基础上,围绕近三年实施重点,进一步开展了《灾后恢复重建规划》,布局了防洪水库工程建设、堤防达标建设和河道综合治理、蓄滞洪区建设、雨水情监测预报“三道防线”建设、数字孪生流域建设、水毁工程建设等6类任务。

  《治理方案》与《灾后恢复重建规划》的编制与落实,必将为漳卫河流域综合治理指明方向,为我公司深耕海河流域水利事业奠定坚实基础,为各级政府下好流域水利先手棋提供强有力支撑!